对包钢凹型草支垫质量进行了整治
在国庆60周年即将来临之际，铁路局决定召开全局货装安全工作座谈会，具有重要的现实意义。这次会议的主要任务，是贯彻落实全路货运安全工作座谈会精神和铁路局近期对铁路运输安全工作一系列重要部署，深刻吸取“6.29”事故教训，全面总结2009年以来的货装安全工作，分析存在的突出问题，研究部署下一步重点工作，按照部党组提出的“高标准、讲科学、不懈怠”的总体要求和铁路局近期工作部署，进一步改进和提高货装工作质量，实现安全持续稳定，为迎接新中国成立60周年创造安全、稳定、和谐的环境。下面，我讲两个方面的内容。
一、2009年以来货装安全工作简要总结
2009年以来，全局货装工作紧紧围绕全路货运工作会议和全路营销工作会议精神，认真落实全局运输会议“1256”工作思路，以“局长一号命令”、“四大”活动、“224”活动为抓手，扎实开展了装载加固和危险货物专项整治，狠抓货运基础管理，强化货运保价工作，实现了货运安全、质量、效率和效益的全面进步，货运管理工作平稳有序。
（一）修建清理规章、文电，强化货运规章管理。
1. 重新编制了全局《货运规章汇编》，本汇编收集了涉及货运管理的部分国家法律法规，尽可能的汇编了铁道部、部运输局及相关司局关于货运管理文电，部分货运规章的单行本仅纳入目录，不列内容；部分文件仅摘录有关内容；个别保密文件只列目录，内容从略；对一些临时性的规定不列入。同时，将截止2009年6月30日以前货运处下发的有效局文、局电、处文、处电整理汇编。同时，将很多单行规章也纳入汇编，现已开始印刷。
2. 加强《货细》编制质量。一是年初下发的《车站货运管理细则编制指导意见》，统一全局《货细》模式，并要求各货运站按照指导意见重新编制《货细》。二是货运处抽调原处内退修的老同志和站段有关人员，组成《货细》评审组，在局招待所利用15天的时间，对局管内32个三等以上车站的《货细》进行了集中审核，现正在准备集中统一印刷，以提高《货细》质量。
3. 加强装载加固方案的审查。4月份组织站段利用一周的时间，集中对铁路局批复的156个货物装载加固方案重新进行了审核，其中废止了15个、修改了10个。并将有效的装载加固方案全部在局域网上公布。
4. 召开了全局货运规章对规会，7月份组织站段、装卸作业所和集通公司的有关人员，对现行有效的货运及装卸规章、文电进行了统一对规，并要求站段在8月20日前按要求完成了车间和班组的货运规章对规工作。
（二）开展装载加固专项整治
按照全路货运安全工作会议精神和铁路局1号文件要求，制定了《2009年全局铁路货物装载加固安全生产专项整治工作方案》。重点做了以下工作：
1.加强装车方案管理。凡货物装载无定型方案，要求托运人在申报货物装载暂行方案时，需提供具备资质的机构出具的方案论证，从源头提高装载加固方案质量。
2.提高货车装载质量。一是实行装车站按新批复的方案装车后三日内，将装载及加固状况照片传货运处。二是对易偏载的重点货物，如箱装玻璃、吨袋货物等必须车车拍照。三是扩大了拍照范围，4月份货运处下发了“关于对装载状况拍摄影像资料的通知”，明确了各站拍照货物范围，留档存查。
3.加强装载加固材料管理。一是对包钢凹型草支垫质量进行了整治，针对凹型草支垫端部密实度不高，存在安全隐患的问题，自3月份中旬开始，要求包头西站每3天、货运处每2周去包钢凹型草支垫生产厂家或装车点检查一次凹型草支垫质量，并实施喷洒阻燃剂，不断提高草支垫质量。二是对包钢装运100米钢轨使用的座架加强检查，发现座架柱插开焊等问题，要求包钢及时进行了处理。
4.加强军运装载安全。为确保军运安全，凡局管内装载军运重点物资，如坦克、超限货物等，货运处均派员去现场指导装车，如4月20日在新贤城站指导检查18辆坦克的装载，朱日和站军运装车，货运处都及时进行现场指导检查，重点对易旋转、可活动部位的锁闭或捆绑、防护衣伪装网的苫盖捆绑等进行检查，每次装车后由铁路、军方（物资发送单位）或军代表在“装车质量保证书”上签字确认。
5.治理货车超偏载。一是针对电气化施工轨道衡拆除难以卡控超载的情况，加强了煤炭测密、划线装车和“打标车”工作，规定装车站同一煤堆必须取三个不同部位分别检测密度，按最大值确定装车高度，从源头提高装车质量。二是凡自站过衡超载的，必须进行卸载处理。三是整治货车偏重。经路网超偏载仪检测，我局偏重车主要为包钢装载的25m、100m钢轨。货运处、包头西站深入包钢装车点，与包钢有关人员共同研究查找原因，采取25m钢轨转向架上架体垫木高度统一为55-60mm；对100m钢轨因车辆原因产生的偏重问题采取了将第2、7位车上的座架垫高10mm的做法，同时提出100米钢轨端部货车配重建议，已被铁道部在最新公布的100米钢轨装载加固试运方案（运营货管〔2009〕464号）中采纳。四是加大考核力度，每月对超载情况严格考核并实行了月度定期通报。
6.提高货检作业质量，建设标准化货检站。一是在4月底前为全局货检站配齐了办公桌椅30套、更衣柜80个、货检作业常用工具298套。二是出台了《呼和局货检管理办法》，明确了货检联控用语标准等。三是为确保电气化开通后人身安全，4月中旬货运处带队抽调货检站主管副主任或值班员9人，去太原局参观学习货检作业，制定了我局货检作业人身安全卡控制度，并纳入《呼和局货检管理办法》。四是积极创建标准化货检站，对全局9个货检站组织站段进行了互检。
7.加强押运人管理。一是开展为期4个月的押运人专项治理工作，制定了我局押运人专项治理工作方案，修订了《押运人管理办法》。二是发站每年与押运人签订“押运人承诺书”；三是如需搭建押运棚，必须经铁路局批准，并明确押运棚的材质及与车体或货物加固的办法，杜绝了使用塑料布等随意搭建捆绑的不安全隐患；四是对押运人进一步加强了管理，凡从事押运工作人员必须具备经过培训，持证上岗。目前我处已编印了《铁路货物押运从业人员培训教材》，赴乌海、临河、包头、集宁四个地区对押运人员正在进行培训中。
（三）开展危险货物专项整治
根据《2009年全局危险货物运输安全专项整治工作实施方案》，主要抓了以下几项工作：
1.严格受理承运资质把关。一是对局管内72户《托运人资质证书》进行年检，通过年检的有49户，因生产（经营）许可证过期、人员未经过培训、应急预案不完善等23户没有通过年检。二是同北京交通大学积极联系承运人安全综合分析事宜，目前已完成拉僧中庙、乌拉山、集宁、乌海西站的危险货物运输安全综合分析报告，拉僧庙也即将完成，为下半年办理承运人资质创造有利条件。
2.严格危货办理站和专用线办理条件管理。一是下发电报要求站段督促管内专用线加快安全评价及安综分析工作，全局73条危险货物专用线产权单位和23户共用单位，力争年底前完成34户的安全评价工作。二是进一步推进危险货物运输资源的布局调整，关闭包头东站金山化工机械专用线、临河站联手路桥公司专用线危险货物发到业务，优化危险货物运输办理站和专用线的合理配置。
3.加强危险货物基础管理。一是结合新《危规》执行，制定《呼和浩特铁路局危险货物管理细则》，站段结合自身实际制定细化管理办法。二是对硅铁等需鉴定成分含量的货物和品名含糊、性质不明的货物，加强管理，制定了《呼和浩特铁路局危险货物包装、新品名及装载加固材料抽检办法》，防止匿报品名危险货物按普通货物运输。三是从计划受理源头把关，要求办理站对托运人填记的服务订单、运单和出具的证件、包装、重量等严格卡控，站段督查，铁路局抽检。
4.加大自备罐车的管理力度。一是按照《危规》要求，对管内装运危险货物的自备货车完成《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格者》年检审查及换证工作，对提供资料不全、不符合安全要求的不予年检。二是7月28日在包头召开了《铁路危险货物罐车安全管理及充装计量培训工作会议》，请国家铁路罐车容积总站专家就我局管内装运液体类危险货物计量安全进行指导，严格卡控罐车装运液体类危险货物充装高度和重量，防止超载。
5.推进危险货物运输安全监控系统建设。一是下发《呼和浩特铁路局危险货物运输安全监控系统运行维护管理实施细则（试行）》。二是同监控系统研发单位一同对管内监控系统从业人员进行二期培训。三是针对监控系统运行不稳定等问题，组织各办理站对存在的问题进行整理，上报铁道部危险货物监控系统维护组。
6.加强危险货物从业人员培训。一是7月12日至8月8日在呼和浩特举办危险货物培训班四期，货运处承办并聘请北京交通大学、内蒙质检局、呼市安监局和内蒙古工业大学资深教师为培训班授课，本次培训共对站段和集通公司、包神公司及179 家生产企业的824名从业人员进行了培训。二是举办新《危规》说明会，组织站段和集通公司参加，讲解了新《危规》修改及铁道部要求，并制定了我局《危险货物管理实施细则》。
在看到成绩的同时，我们必须清醒的认识到，货运安全管理的薄弱环节还没有完全消除，货运安全的突出隐患还没有得到彻底整治。今年以来发生了多起货运安全隐患，分析今年以来的货运安全问题，集中反映在以下6个方面：
1.货车超偏载率在全路居高不下。自2007年全路安装的货车超偏载检测系统投入使用以来，铁道部每月通报各局及中铁特货、集装箱公司的货车超偏载情况。我局和太原局货车超偏载严重，主要是煤炭超载，超偏载率较高，一直排在全路倒数3名以内。特别是万水泉、乌海西等站，超载比较突出。今年3月31日，太原局装载的煤炭在北京局管内银城铺站因货车超载发生脱轨后，太原局进一步加大了货车超载整治力度，货车超载大幅减少，排名成为正数第5或6位。如今年8月份，超偏载检测系统检测太原局309330辆货车，超载的只有9辆。而检测我局85826辆，超载车却有32辆。因此，需要各站段下大力气落实各项超偏载措施，大力减少货车超偏载现象。
2.货运人员不按章作业。通过发生的多起货运安全问题，可以看出我们的货运人员在工作中，不按章作业导致货运安全隐患频繁发生，如5月份，乌海北站装1列焦炭，运行至包头西站货检检查发现其中1车车梯上插了1把铁锹，横向超过货车宽度1000mm，存在严重人身及行车安全隐患，幸亏没有发生任何问题，被及时发现处理。再如8月份，从大准铁路的丹洲营站交出1列卸完水泥轨枕的空平车，车地板上三角木等加固材料及其他杂物较多未清理，交接站原样接车也未处理。该列车运行到呼和站停留时被铁道部安监司检查人员发现。铁道部、铁路局文电明确规定装卸车后，彻底清理货车车体上的遗留物，但车站货运人员就是不按规定执行。集通公司管内一些车站也存在装车后不清理遗留物的问题，我们经常收到沈阳局关于货车车体遗留物未清理的电报，都是集通公司管内的，如贲红站等。
3.货运人员业务知识欠缺，需加强学习。我国铁路近年来飞速发展，新装备、新知识不断增加，货运规章制度变化更多。随着高速铁路线不断建成投入运营，对装载加固要求越来越严。所以，我们要认真学习、加强学习，不断掌握新知识新要求，这样才能适应目前铁路发展需要。可是，我们的货运人员包括一些管理干部，学习业务不积极，在工作中遇到问题时，不知道如何处理，不能发挥应有的作用。
4.货运安全隐患仍然存在。例如，8月21日，昆独仑召站包头市新奥蒙华专用线装到上海局慈湖站1车煤焦油，该车8月12日装车，货运员在装车线检查完毕后，托运人取样检验，发现产品质量不符合标准，于8月13日在未通知铁路车站的情况下，私自将煤焦油卸空，致使发生空车按重车挂运，造成票货分离。9月1日，临河站装到肥城站1车硫铁矿，9月2日运行至大同站时，发现该车产生大量烟雾，经扣车检查硫铁矿发生没有明火的自燃。9月7日，包头车务段东兴站承运到北郊站铝锭1车，9月15日2时34分该车通过八里湾站时发现车内冒烟，2时45分到达陶辛镇站停车检查，发现车内铺垫的稻草着火，2时49分将火扑灭，经公安初步认定，系押运人点燃蚊香，引燃车内铺垫的稻草所致。上述问题的发生，为我们货装安全敲响了警钟，各级干部必须高度重视，引以为戒。
5.装卸对防护信号使用管理不到位。2008年12月31日，包头多经装卸分公司东站装卸作业所脱轨器管理员作业不认真，在没有与值班员核对的情况下，擅自安放货4道脱轨器，造成调车机脱轨D类一般事故。今年4月21日，集宁多经公司装卸分公司车站作业所委托装卸二组装卸工，未全面了解全部作业过程的情况下，将带有脱轨器的防护信号安设在货12道上，造成调车机推送的第一辆空棚车第二台车脱轨。上述事故充分暴露了装卸管理弱化，缺乏统一指挥好管理，导致货场装卸作业安全隐患严重。
6.我局货运安全计量检测设备不能满足目前需要。随着科学技术不断发展和提高，货运安全检测设备也日益增多，再加上我国目前高速旅客列车和货物列车混跑的现状，货物列车安全隐患严重威胁旅客列车安全。所以，靠科技保安全是势在必行的。目前全路已在各主要干线及大的编组站安装货车超偏载检测系统200多台，在确保货运安全上发挥了很大作用，检测发现多起货车严重偏载、偏重安全隐患，如因编组站调车超速连挂发生冲撞，卧装卷钢在车内窜滚，造成货车严重偏重；到站卸车后空车不空，留有残货，导致货车偏载等。还有货检预检系统、货检站集中监控系统等，这些设备对货车内货物装载状况、货车车体、货车集装箱顶部有无异状和杂物全能检测到。我局现在只有轨道衡、货检预检系统和货运站安全监控系统，这些设备不能满足目前的需要。
二、当前和今后一段时期货装安全重点工作
刘志军部长在全路运输安全工作座谈会上明确提出，要坚持“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，创新铁路运输安全工作，并且对这三句话的具体内涵进行了深入系统的阐述。深刻理解和准确把握“高标准、讲科学、不懈怠”的丰富内涵和基本要求，并将其全面落实到日常工作实践中，对做好新形势下的铁路货运安全工作具有重要意义。
分析当前及今后一段时期铁路货装安全工作面临的形势，仍然十分严峻，确保货装安全持续稳定的任务非常艰巨。一是对照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求，我们的工作还有不小的差距。货运安全的规章标准、管理制度、监控机制都还需要不断完善，货运安全事故和隐患依然存在，迫切需要我们深刻领会、准确把握这三句话的精神实质，自觉将其贯彻到货运安全生产的各项工作之中，在强化安全基础建设，构建安全管理长效机制的实践中不断取得新成绩。二是随着电气化条件开通和我局大秦增量到每天35万吨，需要我们正确处理安全、效率和效益的关系。后几个月的运输任务异常加重，越是运输任务紧张的时候，越要强化安全第一的思想不动摇，这是完成全年任务的首要前提和根本基础。三是新中国成立60周年大庆的日子即将来临，各项庆祝活动正在紧锣密鼓地进行筹备，维护铁路运输安全稳定，是确保度过一个和谐喜庆节日的重要内容，是铁路部门的重大政治责任，货装系统面临着巨大考验，绝不能在关键时刻出问题。
今后一段时期，全局货运安全工作的总体要求是：牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”要求，以“四大”、“224”等活动为载体，继续深化装载加固和危险货物运输专项整治，有效控制安全突出隐患，大力推进三个“三年工程”建设，进一步夯实安全基础，确保货装安全持续稳定，为和谐呼铁建设和迎接建国60周年创造安全稳定的良好环境。
重点要做好以下六个方面的工作。
（一）夯实货运安全基础，全面提高货运安全管理水平
1.扎实开展“四大”活动，在开好反思会的基础上，认真梳理货运处和各站段存在的安全隐患和问题，对照问题制定切实可行的整改措施，利用月度、季度安全检查的时机，抓好问题整改落实，同时，组成专门的检查组，对站段“四大”活动开展情况进行系统检查，查遗补漏、防微杜渐，对整改不到位的单位一律推倒重来，决不走过场。
2.不断完善规章制度体系。一是要进一步发挥货运安全规章文电管理信息系统的作用，充分用好铁路局货运处网页平台，及时修订和完善规章文电、标准、资质、办理限制、限界管理、装载加固方案等的信息共享、网上查询等功能，建立规章文电动态修订制度。二是完善季度对规制度，货运处将刊发季度货运专刊，对每季度铁道部、铁路局下发的文件、电报、通话记录等内容及时刊发，便于现场对照执行。
3.进一步加强职工队伍建设。结合电气化开通，启动新一轮电气化安全培训。在成功举办4期危险货物培训班的基础上，根据部分企业要求和因生产力布局调整部分站段培训人数没有完成、商检人员未安排等情况，拟在十月中旬再补办一期危险货物培训班。
4．继续推进货运管理信息化工作。货运信息化是一项重要的基础工作，涉及到方方面面，一是“保价及货运事故处理系统”是保价货运事故处理的重要生产工具，在提高铁路货运事故处理效率和质量、维护铁路运输信誉方面发挥着重要作用，必须抓好保价及货运事故处理系统的规范管理和使用人员的培训工作，制定保障系统正常运行的措施或办法，建立健全系统运用维护的工作制度。二是要加强集装箱追踪信息管理，完成集装箱追踪系统的升级并加强运用管理工作。
（二）完善货运安全保障体系建设，不断强化我局货运安全设备投入
1．扩大安全检测设备覆盖范围。要进一步扩大超偏载检测装置、轨道衡等货运计量安全检测设备建设覆盖范围，今年已在临河站安装了1台轨道衡，正在苏集、碱柜各安装1台超偏载仪，在包西安装3台超偏载仪。同时，在红砂坝和堡子湾站各配套安装动态轨道衡1台，用于对超偏载仪检测的超载货车进行复测、卸载。今后，还将在合资铁路与国铁接轨的车站安装货检预检系统，对进入国铁线路的货物列车实行严密的检测监控。
2．严格落实建设标准。铁路局将严格执行《铁路货车超偏载检测装置运用管理办法》和铁道部有关技术条件要求，在合资铁路货运计量安全检测设备的选点、选型和安装等方面，提前规划、提前介入、同步施工，保证设备建设和运用质量。今后，新建超偏载检测装置应安装在技术站货车集中到达的直线线路上，便于处理超偏载车，减少对运输秩序的影响。
3．优化完善系统功能。各单位要根据新修订的《铁路危险货物品名表》，进一步完善危险货物运输安全监控系统的基础数据，实现危险货物运输安全监控系统与货票系统的有效对接，完善相互卡控功能。
4．加快推进设备联网工作。由于今年电气化改造，造成包头东、呼和站等轨道衡未联网，今年年底前完成对既有路产动态轨道衡实现全部联网。铁道部自2010年1月1日起，对所有路产超偏载检测装置、动态轨道衡全部纳入考核，逾期未联网的，一律按故障处理。
（三）深入开展安全专项整治，有效解决货运安全突出问题
全局货装系统要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作思路，以货物装载加固、危险货物运输为重点，继续深入开展安全生产专项整治。对当前影响货运安全发展的重大问题，要一抓到底，做到不留死角，不留盲区，不留后患，不走过场，确保货装安全持续稳定。第四季度，铁路局将对照实施方案组织检查验收。
1.继续做好装载加固专项整治。一是加强100m长钢轨试运管理，根据铁道部试运方案，制定和细化使用操作方法，包西站要督促包钢加快座架和配重装载的生产，尽快组织换长1.5和1.3普通平车装载100m长钢轨试运。二是做好军事运输工作，重点对朱日和站整列军运物资和新贤城站坦克装载加强业务指导和检查，认真核对装载加固方案、落实方案装车，加强加固线防磨措施，严格“军运物资装车质量保证书”的签认，加强途中交接检查，保证军事物资装备运输安全。三是加强装车质量源头管理，靠前管理，发挥好轨道衡、装载机电子秤、轮重测定仪的作用，提高煤炭装车质量，不断压缩货车超载比例，努力减少因货车卸载对运输效率的影响。四是规范捆绑加固材料，重点对包钢的凹型草支垫、二连原木紧固器、乌海地区的竹围档、焦炭网等加强检查，防止不合格材料上线使用。五是继续做好装车质量电子档案工作，除对箱装玻璃、卷钢、重轨、吨袋货物等易偏载的货物车车拍照外，同时按照“关于对装载状况拍摄影像资料的通知”要求，不断扩大拍照范围，逐步建立装车质量电子档案。
2.深化危险化学品运输安全专项整治。一是积极推进危险货物运输安全监控系统的运用，实现用信息化手段对危险货物承运把关、过程签认和危险货物罐车的审理、承运的安全管理。二是加快办理危险货物专用线的安评和安综分析工作，按照危险货物专项整治推进计划，分期分批推进专用线运输安全综合分析工作，2009年完成办理危货专用线总数35%的安综分析工作。力争按照铁道部的要求，在3年内完成全部危货专用线的安评工作。三是做好危险货物新品名的鉴定工作，对新的危险货物，必须要求企业提供铁道部认定资质单位出具的鉴定书，确定货物运输条件，防止危险货物按普通货物运输和危险货物匿报品名运输。四是加强危险货物运输包装管理，危险货物改变包装试运，对其包装必须由车站会同企业抽检和送验，根据具有资质单位出具的试运分析报告，慎重确定试运条件，确实把好危险货物改变包装运输试运关。同时，实行危险货物包装准入管理，凡铁路多元部门能够生产的危险货物包装优先组织试运，不断提高铁路危险货物包装市场占有率。五是加强危险货物自备罐车管理。健全危险货物自备罐车台帐，铁路局业务处、国家罐车容检站、站段和自备车车主单位，统一自备车台帐格式，每季定期核对。同时，加强液体类危险货物充装量卡控。规范液面测量专用器具，并对检测液面高度从业人员，需取得国家罐车检定总站颁发的《计量员操作证》，实行持证上岗。要加强《危安证》换证管理，严格审查许可证、容检证有效期和车辆部门检修合格证明的检修日期，《危安证》有限期不得超过车辆段修期，做好罐车动态管理。六是加快铁路危险货物承运人资质的申办，后4个月要积极推进危险货物办理站运输安全综合分析工作，力争年内完成乌海西、拉僧中庙、拉僧庙、集宁等5个车站的危险货物承运人资质，在全路危险货物办理站率先取得承运人资质。七是强化货检站对危险货物的检查，强化剧毒品运输的跟踪管理和爆炸品、压缩气体、液化气体和硝酸氨的途中签认，做好危险货物的过程监控。
（四）加强结合部管理，强化安全管理的薄弱环节
1．全面加强铁路装卸管理。装卸是铁路货运的重要组成部分，其工作质量好坏直接影响铁路运输能力、安全、效率、效益和服务质量。虽然铁路装卸体制发生了变化，但千变万变，装卸是运输生产重要组成部分的定位不能变，装卸服从服务于运输生产、运输安全的宗旨不能变。货运处是局管内装卸专业管理的责任部门，在充分发挥对国家铁路装卸管理和对地方铁路、合资铁路、专用线、专用铁路的装卸安全监管的基础上，各多经、外经地区公司也要不断创新适应新体制要求的管理模式和工作方法，确保装卸安全持续稳定。各多经、外经地区公司要加大装卸设备的投资及更新力度，不断提高装卸生产的科技含量和机械化水平，尽快扭转装卸设备陈旧落后状况，力争“十一五”末期装卸机械化比重提高到70%，“十二五”末期达到90%以上，最终实现铁路装卸现代化。各装卸部门要认真落实刚刚结束的全局卸车工作会议精神，继续优化装卸作业组织，合理安排机械和劳力，加强夜间作业组织，确保夜卸比重达到52%以上。要加强装卸作业管理，避免损坏货车、集装箱、篷布等问题的发生。
2．继续整治调车连挂超速。各单位要对管内调车作业情况进行梳理排查，杜绝违规调车作业对货物装载加固质量造成损害。对发生调车作业超速连挂的货车，作业站必须检查确认其货物装载加固状态是否良好并妥善处理，杜绝问题车上路运行。
3．加强治安综合治理。各单位要主动开展工作，配合公安部门强化治安防范工作，打击货盗违法犯罪行为，减少货损、车门开启和割砍篷布等问题的发生，优化货运安全环境。同时，加强对内部职工的思想教育，防止发生内盗问题。
（五）扎实推进专项重点工作，把煤炭运输抑尘、防冻工作抓实抓好
1.煤炭运输抑尘技术是煤炭运输过程中减少污染、保护环境、降低煤炭运输损耗、保证铁路运输安全的一次重要技术突破，是利国利民的好事。大力推广煤炭抑尘技术，是今年铁路货运部门的重点工作，我们要进一步把这项工作抓实抓好、抓出成效。铁道部要求，明年7月1日前，所有经过六大提速干线的煤炭，凡符合条件的必须进行抑尘处理；2010年底前，实现符合条件的煤炭100%抑尘。我局于2008年9月在古城湾站试点建设了煤炭抑尘站，2009年2月投入使用。按照铁路局《关于深入推进煤炭抑尘项目使用会议纪要》第41号、67号的要求，货运处、运输处、多元中心组成联合调研组，对全局15个装车站、46条专用线进行了现场调研，确定了11个具备建设抑尘基站的地点，在铁路局研究批准后，各单位、各部门按照路局要求，抓好推进落实。
2.防冻工作是我局冬季货运工作的重要内容，直接关系到运输效率和效益。各单位要提前做好今年冬季防冻工作的各项准备，指定专人负责防冻车工作，按照“防冻车、提效率、过硬冬”的要求，落实有关技术标准和条件，加强防冻作业质量控制，坚持每日检查和随时掌握防冻车工作落实情况。对落实不到位的，必须立即整改，严格考核。
（六）坚持从严从紧，认真做好国庆期间的货运安全工作
新中国成立60周年大庆在即，各单位要充分认识国庆期间货运安全工作的重要性、艰巨性和复杂性，把国庆期间的货运安全工作作为当前最重要最紧迫的任务抓紧、抓好，切实加强组织领导，密切注意安全形势，做好安全预想，明确安全防范的重点场所、重点环节和重点单位，将责任逐层分解、逐项细化到部门、到岗位、到人头。各单位要切实开展好货运安全大检查，货运处在国庆期间，成立了3个工作组，将对各单位货装安全、“四大”活动开展情况等进行全面检查，各级货运部门和广大干部职工要进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，克服松劲、麻痹和厌战情绪，突出抓好危险货物运输、货物装载加固、超限超重货物运输、集装箱运输、货检、装卸作业安全、货场防火防爆等重点工作。各级货运管理部门要加强值班和安全包保工作，密切掌握管内货运安全工作动态，完善各种安全预案，确保货运安全万无一失。
同志们，当前全局已进入运输经营决战阶段，各项工作任务十分艰巨，各单位要按照路局的统一部署和要求，深入落实“高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求，团结一致，奋勇拼搏，认真扎实地做好各项工作，以货装安全持续稳定的优异成绩，为和谐呼铁建设事业作出应有的贡献！
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