共计带动110户低收入农户加工草绳
2015年，毕业于国家211高校中国石油大学的九零后青年张乔向家人宣布了一个决定，他要离开已有的、舒适安逸的工作环境。家人最初的质疑没有影响到张乔的决心，不久后他便毅然决然地回到家乡，开始了创业之路。
从开网店到成立公司，从单一的网上销售到多店经营与工程施工双向发展。张乔的事业开展得如火如荼。目前，他的公司已先后接到8个楼盘售楼处软装工程、滁州市市政府亮化工程、湖州市春晖公园景观工程等业务。2017年上半年，公司整体销售250多万元，预计全年能突破400多万元。
张乔在家乡这片土地上闯出了一片新天地，这不仅仅是他个人命运的改变，其中更反映出沭阳县返乡创业的巨大浪潮和“互联网+三农”模式的初见成效。据统计，现已有超20万的沭阳人返乡创就业。
政策扶持、筑巢引凤，助推返乡热潮
沭阳县是地处苏北的全国人口大县，也曾是苏北经济欠发达地区，高峰时外出务工人员一度高达40万人，占农村劳动力总数的59%以上。随着城镇化进展及外出务工人员的增多，包括沭阳农村在内的苏北多数乡村日渐萧条。
如今，这一萧条的景象正在发生着翻天覆地的逆转。近年来，沭阳县持续推进全民创业、万众创新，创新实施“凤返巢”工程，鼓励农民工返乡创业，通过政策扶持、筑巢引凤、优化服务，给返乡创业者提供了广阔的发展平台，因而吸引了一批又一批在外成功人士返乡创业。
为了确保每个“凤还巢”项目能够落地生根，沭阳县委县政府以及相关部门配合先后出台了《关于进一步鼓励和支持外出务工人员返乡创业就业的实施意见》、《关于进一步鼓励全民创业的实施意见》、《县政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等一系列政策文件和配套措施，在市场准入、证照办理、创业场地、信贷支持、用水用电、税费减免、社会保险补贴、创业培训、子女就学等方面实施政策倾斜，给予奖励和扶持，降低创业成本，鼓励外出务工人员返乡创业并促进其成功创业。
为助推农民工返乡创业高潮，2016年，沭阳出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》，以省级创业型城市和省级农村电子商务示范县为基础，实施七项推进措施。一是加强在外农民工等人员信息管理；二是发展现代农业带动返乡创业；三是支持返乡人员发展电子商务创业；四是推进农民工返乡创业园建设；五是强化农民工等人员创业培训；六是优化返乡创业公共服务；七是推动返乡创业与万众创新对接。
2017年，为进一步激发全县各类主体的创业热情和潜能，充分发挥全民创业风险扶持资金的激励和导向作用，推进全民创业就业工程深入开展，沭阳县政府办公室对《关于进一步完善全民创业风险扶持资金管理办法的通知》（沭政办发〔2015〕186号）文件进行调整，进一步完善了扶持资金在“适用主体”、“ 补助标准”、“申报办法”等各个方面的细节。
除了通过政策和资金上的扶持来吸引人才回流，沭阳县还为外出务工人员返乡创业就业搭建平台，推动返乡创业深度发展，让返乡创业就业蔚然成风。具体来说，采取了以下三大措施：
一是完善创业服务网络。不断加大就业资金投入力度，健全完善创业服务网络，成立县创业指导服务中心，依托40个乡镇基层人社服务平台成立创业指导服务所、474个村级平台成立创业指导服务站，为创业者提供创业政策咨询、培训报名、帮办扶持等服务。
二是创新培训内容。推广“1+X”和“互联网+”培训模式，在SIYB培训基础上，根据当地产业特点和创业者个人需求，增加“互联网+”培训内容，面向返乡创业者免费提供电商初始培训、提升培训和精英培训。
三是加快创业孵化基地建设。依托现有乡镇工业集中区、软件产业园和各类孵化基地，设立返乡创业园40个，为返乡创业者提供生产、经营场地支持，以及融资担保、信息咨询、创业指导、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助等服务。截止目前，全县各类创业孵化基地面积由2012年的1.2万平方米增加到5.8万平方米，净增孵化500户企业的承载力。
顺应潮流发展电商，增强人才回流吸引力
据了解，除却政策扶持，另一个促进农民返乡创业的原因是近几年沭阳电子商务的飞速发展，沃长辉的多肉（植物）培植园事业就是其中的典型代表。
沭阳是众所周知的花木之乡，从种子到各类苗木，再到盆景园艺，从鲜花到干花，再到各种花木资材，从路边摊到专业市场，再到网络销售，10年来，沭阳的花木产业实现了一次又一次的转型和革命。现如今，沭阳瞄准结构调整，让产业特色越来越明显，同时借助网络转型升级，让花木市场越做越大。
数据显示，沭阳目前已成为中国最大的淘宝村集群之一，拥有32个淘宝村、3个淘宝镇，农村电商“创业效应显著”。据统计，2016年全县网络销售额达85亿元，快递发货量达8500万件，其中农产品销售总额位居全国县级第三名。
随着沭阳电商的迅速发展，县里外出打工人员回流的速度也在明显提升。
以沭阳著名的淘宝镇——颜集镇为例，颜集镇把返乡创业作为一项重要工作推进，通过一系列举措来优化创业环境，优惠创业政策，营造创业氛围，做到门槛降低、限制放开、干扰解除、效率提高，使土地使用、厂房租赁、手续办理、资金扶持等方面的政策优惠到位。
沭阳县书记卞建军曾介绍，在返乡创业群体中，年龄结构以中青年为主，多年在外务工生涯使得他们或创办了自己的事业，或掌握了特定的技术，或在大企业中有了一定的管理经验，一旦家乡有了适合他们施展抱负的空间，思乡心切的他们就会迸发出难以想象的创业激情。
农村电子商务的发展，对农村的经济形态产生了更为深远的影响，住在农村不一定就是农民，这群人利用农村土地创业，‘互联网+三农’模式也使得他们在家乡创业、在农村创业有了成功的现实基础。
创业者反哺，推动沭阳县域经济飞速增长
“凤还巢”也催生了“归雁经济”，返乡创业者为沭阳的县域经济发展注入了新的活力。在沭阳，像张乔一样的返乡创业者有很多，庞大的熟练产业大军的回流，给沭阳带来了巨大财富。
数据显示，目前沭阳全县约有6.5万人返乡创业就业，期末返乡就业创业总人数已超过20万人，其中有4859人返乡创办用工达10人以上、投资规模超过50万元的企业，2.65万人创办电商项目，1.25万人创办小型服务项目，返乡创业带动就业10.3万人。
身为一名优秀党员的吉磊，同样是在大学毕业之后回乡创业、同样投身于电商大潮。2011年，吉磊联合其他四人创立了青椒家网络团队，主要销售鲜花绿植产品。通过不断的学习，几年间，吉磊和他的团队获得了飞速的成长。2017年，不忘初心的吉磊积极响应党的号召，投身农村，被选聘为颜集镇大庄村党支部副书记。
在其位就要谋其政，吉磊思考起了如何带着村民一起致富的问题。他说，最迟到2018年青椒家将在大庄村建立果树苗木繁殖基地，规模预计在30亩，主要以葡萄、蓝莓、车厘子、桃树、猕猴桃的繁殖为主。吉磊还和农科院校合作，进行果苗的研究开发，亲授电商的技巧，带领本村村民一起致富，实现个人价值和社会价值的统一。
外出务工后又返乡创业的沭阳县新河镇人王庆敏，2016年初到钱集镇投资1000万元创办同轩工艺有限公司，加工稻草工艺品。公司采取“大户+小户”的产业扶贫模式牵手低收入农户合作共赢，目前已共计带动110户低收入农户加工草绳，预计户均年可增收12000元。同时他的公司还为当地创造了一些工作岗位，公司内现有员工65人，其中低收入农户12人，月均工资3000余元。到如今，王庆敏的工艺品已渐成旅游景点的新宠，在促进农户增收的同时为稻草综合利用找到一条新途径。
冯文韬，也是一位名副其实“九零后”，2015年在徐州工程学院毕业后返乡创办江苏天频植保科技有限公司，主要从事无人机研发生产销售及植保服务。公司自主研发生产的无人机在农业植保应用上具有效率高，节能环保，安全等优点，避免传统植保对人体的伤害，减少因为打农药造成的中毒事件的发生，从根本上解决了农民打药难的问题。目前，冯文韬的公司带动创业就业200余人，间接解放传统植保劳动力上万余人次，并免费为耿圩镇岗庄村村民无偿植保上万余亩次，得到了家乡人民的一致好评。
在沭阳返乡创业典型人物名录里，像这样的人还有很多，如创办了江苏莱宝建筑材料有限公司的仲小波、成立了龙虾养殖专业合作社的范月鹏、被称为“电商维纳斯”的李敏等等。
随着全民创业战略的大力实施，这些昔日的外出务工人员开始自带资金、技术、项目、信息、市场和先进的经营管理理念，回到沭阳创办企业、兴建市场，涌现出一大批“创业之星”，曾经的人口“包袱”，现在已经成为沭阳发展的人口“红利”。在健康、科学的创就业政策带动下，在蓬勃向上、全民创业的大环境下，沭阳县经济的飞速增长已经成为苏北发展的一面旗帜。
